蓋光電滅生態?馬頭山活動斷層帶上蓋55公頃光電廠 高雄經發局:尚未同意

環境議題

含有豐富的生態、泥岩地質景觀的高雄馬頭山可說「命運多舛」,2015年被廠商選中為工業掩埋場預定地,在地鄉親透過激烈抗爭最終在2018年成功守住這塊土地,如今又迎來55公頃大規模光電開發案「信鼎壹號光電開發案」,而若是光電案通過,原本在地協會努力推動馬頭山成立地質公園、國家自然公園的計畫,也將付之一炬。 

時代力量立委陳椒華今(5)日偕同眾多環團及鄉親召開記者會,會中強調,光電案鄰近山崩地滑地質敏感區及車瓜林斷層帶,屬於極端不穩定的地質環境,甚至坐擁豐富自然生態,如食蟹獴、草鴞,還有「極度瀕危」的穿山甲等珍貴生物出現於此,根本不適合光電場開發設置,希望主管機關重視這些問題,嚴格評估開發計畫。 

而台灣生態學會理事王豫煌也呼籲,ESG和綠色金融已是全球企業永續發展的重要目標,新光人壽保險股份有限公司是投資「信鼎壹號」光電案的大股東,金融集團應信守ESG和綠色金融的承諾,停止本案投資與開發。 

泥岩惡地+活動斷層帶,馬頭山南側開發55公頃光電廠? 

高雄市馬頭山自然人文協會會長黃惠敏表示,信鼎壹號旗山太陽光電發電廠正好設在已公告的車瓜林第1類活動斷層(潛移斷層)上,共14筆土地中,有11筆是活動斷層地質敏感區,7筆是山崩與地滑地質敏感區,「都在他的開發場域內」。 

黃色圈區為「信鼎壹號」開發範圍,紅色區塊則為地質敏感區,下雨容易出現山崩與地滑。(圖片來源/陳椒華辦公室提供) 

另外,場區內有一片車瓜林活動斷層暴露在地表的露頭,從2016年以來的持續觀察與跟專家諮詢,發現地表地形變化快速,且有越來越多處出現具硫磺味的棕色及碳化泥塊,「可能跟泥貫入體有關」,代表地表之下正持續快速在變化,或有某些氣體正持續增加或即將衝出地表上來。 

然而,黃惠敏透露,在此等地質情況不明,且持續在發展變化的斷層帶上的高度環境敏感地區,要做55公頃大面積、裝置容量逼近 40 MW 的超大型地面光電計畫「信鼎壹號」,廠商開發計畫竟然對廠址環境避而不談,而高雄市政府兩度審查其計畫案,竟然無要求告知場址現況,也不用要求調查環境敏感區?

黃色圈區為「信鼎壹號」開發範圍,位於車瓜林活動斷層之上,屬於第1類活動斷層,指該斷層有1萬年內活動年代的證據 。(圖片來源/陳椒華辦公室提供) 

生態豐富預計規劃「國家自然公園」,若通過穿山甲、食蟹獴等保育類恐無家可歸

高雄市內門區內南社區發展協會理事長龔文雄表示,信鼎壹號旗山太陽光電場範圍涵蓋地質極端不穩定的泥岩地形,不開發還好,開發後很可能一下雨就土泥沖刷嚴重,有就是說,馬頭山的地質也可能導致設備容易損壞,投資者會付出很大的維護成本,變成再生能源、生態環境、農業生產與觀光景觀多輸的局面。 

此外,馬頭山地區生態極為豐富,國家自然公園管理處也調查確認是極具生態豐度之淺山區域,場址範圍發現的生物有穿山甲、食蟹獴、台灣水鹿、黃鸝、朱鸝、大冠鷲等多種保育類野生動物,及泥岩惡地台灣特有種陸蟹—厚圓澤蟹,甚至其附近有草鴞出現的紀錄。 

黃惠敏提及總統蔡英文曾經拍照承諾,將要守護穿山甲,黃希望政府能夠信守該承諾。(圖片來源/陳椒華辦公室提供)

龔文雄說,馬頭山已劃入高雄泥岩惡地地質公園,現階段是國家自然公園評估設置的區域,居民期待有著美好的居住環境與未來。然而該光電開發計畫嚴重破壞地質、地景及生態環境,且與當地未來發展嚴重牴觸,居民無法接受,也堅決反對此不當之開發案。 

台灣石虎保育協會理事鄭憲燦強調,綠電應該要在適合地方鋪設,而不是上山伐林種電、破壞野生動物棲地,該開發案址將明顯破壞林保署國土生態綠網西南關注區域,國際級瀕危的穿山甲深受其害,穿山甲又對環境十分敏感,因此保留原始的馬頭山生態環境非常重要。

「信鼎壹號」光電案規畫在馬頭山南側台28線以南開發,台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉補充,部分光電板靠近台 28 線與社區,除了可能會光反射影響駕駛安全與交通,社區居民也將受光電低頻噪音污染,衝擊身心靈及生活。  

太陽光電開發免環評,地方政府審查過程又不透明

會中,龔文雄與黃惠敏皆有提及高雄市政府經發局送件過程十分不透明。承辦人員說法不一,「一位說廠商還沒送件,一位說資料還沒審查」,經過與議員林義迪合作追查後才發現,原來廠商112年5月18日就第1次送件,修正後當年9月27日第2次送件,甚至經發局審查時,廠商開發計劃書對於環境生態的資訊也都未呈現,彷彿在「避而不談」。

黃惠敏表示,在揭露前,連里長都不知道有這項開發案,擔心市府這般隱晦行事,是否若居民沒發現就會一路過關斬將,直到重型機具進場,才知道自家旁要種大片太陽能,程序上有非常大的瑕疵。

中央部會官員包含能源署、國土署、國家公園署皆有到場,但都表示,目前該案未送及中央部會,權責仍屬高雄市政府,因此只能再次提醒市府須做好環境審查作業,並安撫,地方政府送上的資料一定得包含敏感區位調查等資料,中央才會處理。(攝影/李海琪)

對此,高雄市經發局股長范月娥線上參加記者會表示,該光電開發案目前仍在審查階段,「尚未核發地方政府同意函」,第2次審查也尚未得到廠商回復,並在去年12月18號也有做公告,他強調,最近收到許多陳情函,再加上今日記者會的意見,經發局會做彙整告知廠商,請他們舉辦說明會,並視說明會情形,經發局再作後續審查。

最後,陳椒華總結表示,由於目前光電開發案不需要環評,導致位於生態敏感區及活動斷層地帶等地區,是否可以設置光電難以嚴謹評定,而「信鼎壹號光電開發案」就位於地調所公告的車瓜林活動斷層帶上,呼籲環境部及能源署皆應該訂定不適合設置之規範,排除斷層帶、山崩地滑地質敏感區及山坡地保育區農牧用地與林地設置光電場;並且,高雄市政府應嚴格評估光電場開發案之地質與生態,審查作業必須公開透明